首页 > 文件 > 工作通知
关于印发《教育部人事司2018年工作要点》的通知

部属各高等学校,部内各司局、各直属单位:

  根据教育部2018年度工作统一部署,我司制定了2018年工作要点。现印发给你们,供参阅。

  附件:教育部人事司2018年工作要点

教育部人事司

2018年5月4日

附件

教育部人事司2018年工作要点

  2018年教育干部人事人才工作总体要求是:坚决贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握新时代党的建设总要求,紧紧围绕加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育总目标,坚持党对教育工作的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持党管干部、党管人才原则,坚持稳中求进工作总基调,精心谋划实施好干部人事人才工作的“奋进之笔”,为新时代教育改革发展稳定提供更加坚强的组织保证和人才支撑。

  一、坚持以党的政治建设统领工作

  1.切实把政治建设摆在首位。坚持组织路线为政治路线服务,提高政治站位,严格落实中央关于加强政治建设的有关精神,把政治建设贯穿干部人事人才工作始终。突出选人用人政治标准,在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上严格把关,对政治上不合格的“一票否决”。强化对直属系统领导干部特别是“一把手”遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行中央和部党组决策部署情况的指导监督,推动直属系统党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导。加强对人才的政治引领吸纳,落实部党组成员联系服务专家制度,明确高层次人才思想政治标准,严把人才项目遴选政治关、师德关、育人关,组织“长江学者奖励计划”特聘教授、青年学者国情研修,引导高层次人才增强“四个自信”,爱国报国。

  2.健全完善党的领导体制机制。贯彻落实中央组织部、教育部党组《关于印发<高校党建工作重点任务>的通知》,坚持和完善直属高校党委领导下的校长负责制,督促所有直属高校出台实施细则,建立直属高校落实党委领导下的校长负责制每年向地方党委和教育部党组报告制度,对贯彻执行情况进行专项考核和不定期巡查,完善与地方党委沟通联动机制。加强对直属高校领导班子及成员的管理监督,完善年度考核,强化重点考核,每年选取一定数量的直属高校,对领导班子及成员政治表现、工作实绩、党风廉政等情况进行1次全面考核“体检”,5年内实现全覆盖。聚焦加强直属单位党的全面领导,完善直属单位党的领导体制。

  3.推动形成风清气正的用人生态。严格落实纠正选人用人不正之风的十三条规定等工作要求,严格执行“凡提四必”、选任工作纪实、廉洁把关“双签字”等制度,严把人选政治关、品行关、作风关、廉洁关。制订《关于防止干部“带病提拔”的实施办法》《关于进一步规范直属高等学校选人用人工作的通知》,不断完善干部选拔任用监督检查制度体系,加大选人用人违规问题查核和责任追究力度,压实直属高校、直属单位党组织选人用人主体责任和主要负责人的第一责任。结合巡视深入开展选人用人工作专项检查,用好“一报告两评议”结果,严格督促整改落实。

  二、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑

  4.持续推进干部教育培训。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为教育系统干部培训的首要政治任务,纳入全年干部培训班次计划。开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训工作督查,严格督促直属高校、直属单位落实培训任务。完善培训内容,将党章作为干部培训的必备课程,引导党员干部作学习、贯彻、维护党章的表率。围绕写好教育“奋进之笔”中心任务,聚焦提高干部高素质专业化水平,统筹落实好中央调训任务,组织开展各类专题培训。创新培训方式方法,运用互联网新媒体丰富培训载体,办好直属机关干部网络学院。研制《全国教育系统干部培训五年规划(2018-2022年)》,指导教育系统开展多形式、全覆盖干部培训。

  三、大力建设高素质专业化干部队伍

  5.加强领导班子建设。坚持正确用人导向,在突出政治标准前提下,坚持事业为上、以事择人,大力选拔讲政治、懂教育、善管理的专业化干部,使领导班子专业素养整体适应学校或单位的核心职能。注重选优配强正职,注重优化班子结构,增强直属机关、直属高校领导班子整体功能。指导直属系统领导班子严格执行新形势下党内政治生活若干准则,综合运用工作调研、谈心谈话、民主生活会与组织生活会督查等方式,督促民主集中制落实到位,推动形成正气充盈的政治生态。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,推动直属系统领导班子和领导干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导领导干部更加自觉地为新时代教育改革发展不懈奋斗。开展加强高校高素质专业化领导班子和领导人员队伍建设课题研究,提出培养选拔高素质专业化领导人员的对策建议。

  6.精准科学选人用人。认真贯彻中央新修订的干部任用条例,改进推荐考察方式,更加注重综合分析研判,更加注重发挥直属机关、直属高校党组织的领导把关作用,更加注重谈话调研,把“过程考察”和“时点考察”结合起来,全面、历史、辩证地评价干部。探索直属机关进人机制改革,一体化设计进人标准,完善修订《机关处级干部选拔任用工作办法》。完善公务员招录和规范直属单位公开招聘工作。做好驻外干部选拔工作,进一步加强小语种干部队伍建设。全面实行直属高校新任干部试用期考核(考评)制度。加强与纪检、巡视等部门的沟通联系,全面掌握真实情况。

  7.拓宽选人用人视野。坚持五湖四海选干部,打破惯性思维和路径依赖,创新体制机制,更大范围发现、培养、使用优秀干部,注重把直属单位、直属高校作为机关干部“蓄水池”,注重发现使用地方教育系统和其他高校的干部,从科研院所、行业协会、专业团体等单位发现优秀人才。

  8.积极推动干部交流。提高交流层次,大力推动直属机关与直属高校司局级干部之间的交流任职,积极推进直属机关处级及以下干部与直属高校、驻外机构干部之间的交流。扩大交流范围,积极探索教育系统与地方、其他单位干部之间的交流。强化交流刚性要求,严格执行直属机关干部交流规定,持续推进直属高校、直属单位新任纪委书记交流产生。加大驻外参赞轮岗交流力度,鼓励、支持直属机关优秀青年干部驻外,注重使用有援派、挂职、驻外经历的干部。

  9.大力发现储备年轻干部。研制直属高校、直属机关后备干部和优秀年轻干部队伍建设的指导意见,大力加强直属高校、直属单位后备干部和年轻干部队伍建设,建立动态调整、有进有出的管理机制。组织开展新一轮后备干部专项调研,调整充实后备干部队伍,建立后备干部库。实施干部“75工程”,研究规划“80工程”。完善后备干部“一人一策”跟踪培养管理办法,建立成长档案和培养档案,深入实施“墩苗工程”,选派一批直属系统年轻干部到“西老革”地区、教育部定点扶贫和对口支援地区挂职锻炼。改进驻外后备干部选拔工作,把驻外作为培养锻炼年轻干部的重要平台。大力选拔使用优秀年轻干部,统筹用好各年龄段干部。

  四、认真落实严管和厚爱结合、激励和约束并重要求

  10.严格日常管理监督。加大提醒、函询、诫勉力度,探索建立函询回复采信制度,强化跟踪问效。精准精细做好个人有关事项报告工作,举办专题培训,做好分类指导,用好查核结果。严格执行因私出国(境)审批、直属机关外出讲课报告等管理制度,持续抓好兼职、“裸官”等干部监督专项整治。

  11.完善考核评价办法。完善直属高校领导班子和领导干部考核制度,研制《关于加强和改进直属机关干部考核工作的意见》,建立直属机关领导班子综合考评体系,强化对实践、实干、实效的考核。改进考核方式,把平时考核、年度考核、专项考核相结合,实现考核工作经常化、制度化。强化考核结果运用,与干部使用、奖惩、教育、管理结合,推动形成优者上、庸者下、劣者汰的机制和导向。

  12.加强激励关心爱护。研制《关于激励直属机关党员干部新时代干事创业的实施意见》,落实“三个区分开来”要求,调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性。继续积极稳妥推进公务员职务职级并行制度试点工作,推动落实职级公务员政治、生活、医疗等各项待遇。建设机关干部心理健康测评系统,落实好干部职工年休假制度。研制《直属高校异地交流干部关心关怀办法》,指导直属高校解决异地交流干部工作生活困难。组织开展专家休假,关心专家人才身心健康,把中央对广大知识分子的关怀落到实处。会同离退休干部局落实好干部“荣休”制度。

  五、加强高层次人才队伍建设

  13.进一步激发人才队伍活力。加强部人才工作领导小组办公室统筹协调职能,充分调动部内外人才工作资源,形成工作合力。深入贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,开展高校高层次人才发展若干重大问题研究,指导高校落实《关于加快直属高校高层次人才发展的指导意见》,创新人才发展体制机制,总结改革经验,推广高校典型经验做法。

  14.深入实施重大人才工程。修订《“长江学者奖励计划”实施办法》,优化评审机制,严格聘期管理,完善退出制度,进一步明确政策导向。开展“长江学者奖励计划”20周年系列宣传活动,认真总结高层次人才队伍建设经验,发布“长江学者奖励计划”20年发展报告。启动长江学者“新时代新作为新贡献” 巡讲活动,讲好中国故事,传播正能量。积极参与实施国家“千人计划”“万人计划”等重大人才工程。加强国际组织人才培养,加大国际组织人才推送力度。

  15.优化人才布局。深入落实《关于坚持正确导向促进高校高层次人才合理有序流动的通知》,综合运用多项政策措施,进一步规范人才合理有序流动。以重大人才工程为牵引,鼓励人才资源向西部、东北地区高校流动。发挥高校人才工作联盟作用,鼓励高校逐步建立行业自律机制和人才流动协商沟通机制,建立区域性高层次人才薪酬约定制度、高校间人才培养和流失补偿机制。指导高校积极稳妥做好海外引才工作。

  六、推动人事制度改革向纵深发展

  16.深化机构编制管理改革。落实中央深化党和国家机构改革部署,完成中央教育工作领导小组秘书组设置相关工作。优化完善机关司局职能,推进直属单位机构改革,统筹机构编制资源调配,构建优化协同高效的机构职能体系。继续研究探索直属高校人员总量管理。加强机构编制规范管理。

  17.积极推进人事薪酬制度改革。根据中央统一部署,精心组织直属高校、直属事业单位实施绩效工资,分类指导规范直属单位薪酬分配。出台《关于直属高校、直属事业单位领导人员绩效工资核定的指导意见》,逐步建立科学合理、规范有序的领导人员薪酬体系。落实“放管服”要求,支持直属高校落实人事管理自主权,探索在部分高水平直属高校开展薪酬改革试点,适时启动直属事业单位职员制改革研究。

  七、高标准严要求加强自身建设

  18.健全沟通协调机制。进一步完善定期向干部工作领导小组请示汇报制度,听取党组领导对干部人事人才工作的意见。举办直属高校组织人事部门部(处)长座谈会,机关司局和直属单位干部人事工作座谈会,沟通情况,交流经验,宣讲政策,听取意见,进一步提高工作透明度,努力营造上下同心、团结协作的良好氛围。

  19.持续建设模范司局。按照“讲政治、重公道、业务精、作风好、最干净”要求,以司领导班子建设为龙头,以党支部建设为核心,以干部队伍建设为骨干,严格落实部党组“绝对忠诚、公道正派、科学精准、严格自律、任劳任怨、敢于创新”和建设“六个人事”的要求,强化政治建司、思想强司、制度治司、作风硬司、文化润司。根据中央和部党组部署,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制订《人事司建设良好政治生态党员干部行为规范》《人事司落实中央八项规定精神实施细则》《人事司2018年度调查研究工作方案》,持之以恒改进作风,强化督查督办,狠抓工作落实。全面加强能力建设,推进干部工作信息化和人事档案数字化建设,提升干部人事人才工作科学化水平。

更多阅读
京ICP备10028400号版权所有:中华人民共和国教育部