真抓实干 做实教育脱贫攻坚

　　雅安市教育局把推进教育扶贫工作作为当前全市教育工作的重中之重，努力构建全覆盖的教育扶贫多元扶持机制，完善全市各级各类学校贫困家庭学生资助工作体系，实现所有贫困家庭学生“应免尽免、应补尽补、应助尽助、应贷尽贷”，不让一个贫困家庭学生因贫失学。

　　一、定向发力，控辍保学成效明显

　　坚持精准发力，聚焦建档立卡贫困户、凉山自主搬迁户两类重点，抓好入学、退学、转学、休学等关键节点，做实学籍系统与公安系统数据比对难点，狠抓义务教育控辍保学“六长责任制”，进一步明确了县长、乡长、局长、村长、校长、家长各自的责任和义务，实现了控辍保学“任务人人挑、责任人人担”。 将控辍保学纳入年终考核和重要议事日程，重点督查“建档立卡”学生就学等关键性指标，面上督查“资助政策落实、教育脱贫知晓率”等基本情况，利用教师大讲堂、院坝会、农民夜校等多种宣传载体，开展控辍保学“进机关、进学校、进社区、进乡村”四进活

　　动，从源头上筑牢控辍保学防线。健全公安、市场监管、法院、乡村和学校密切配合的劝返疏导机制，全面摸底排查疑似辍学和辍学学生，分析掌握辍学原因、家长及学生思想状况等，逐一制定劝返入学方案，分类做好劝返入学工作，坚决做到适龄儿童应读尽读。2019年春季学期，全市134921名义务教育阶段学生实现应读尽读，无因贫、因困失学辍学现象，守住了控辍保学工作底线。

　　二、精准资助，教育权益保障有力

　　市教育局积极与市扶贫移民局沟通衔接、密切配合，及时指导县（区）认真做好调研、摸底和筛查工作，精确掌握了全市14240名建档立卡学生数据，其中义务教育阶段建档立卡贫困学生8680名，为全面做好教育精准扶贫工作奠定了准确的数据基础。市教育局已按照相关政策要求，逐一落实精准资助，确保建档立卡贫困学生不因贫困而失学。学前教育阶段，减免非民族自治地区家庭经济困难幼儿保教费22300人。义务教育阶段，发放家庭经济困难寄宿生生活费补助17294人。职业高中阶段，为中职学校学生免除学费4355人。普通高中阶段，为普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金6869人，免除学费6958人。职业高中阶段，为中职学校一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生发放生活补助1700人。建档立卡学生资助，已按照相关政策对2019年春季学期在校就读的1.4万名建档立卡贫困学生落实精准资助，确保建档立卡贫困学生不因贫困而失学。中职特别资助，对建档立卡贫困家庭中职学生春季学期特别资助806人。教育救助基金，截止6月教育扶贫救助基金已资助4.5万人次，发放救助基金3265万元，基金结余1676万元。省属高校毕业生艰苦边远地区基层单位就业学费奖补，经市级部门审核通过122人，现已报省中心会审，涉及奖补资金213余万元。生源地助学贷款，与雅安市农商行和国家开发银行合作开展生源地信用助学贷款，高考前已按照“到校、到班、到人”做好宣传工作，让每一个高三贫困学生明白政策，不为高校学费忧心，安心备战高考，待高考通知书到达后即可申请贷款。截止目前已申请8762笔，涉及资金5959万元。

　　三、提升质量，教育教学全面推进

　　近年来，雅安教育按照“宏观抓文化、中观抓课程、微观抓课堂”的工作思路，一手抓灾后重建，一手抓教育质量提升，全面提升教育发展水平，从根本上阻断贫困代际传递。一是巩固提升义教均衡发展。在全域通过国家评估认定之后，我们积极开展义务教育均衡发展巩固提升工作，推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进，逐步实现城乡义务教育一体化发展，促进农村义务教育学校提升办学水平，提高办学质量，使农村孩子享受到高质量的义务教育。二是巩固提升教育水平。坚持以德为先，大力培育和践行社会主义核心价值观，着力传承和弘扬感恩教育，切实加强传统文化及品德修养教育。坚持创新驱动，紧扣核心素养，严格落实国家课程标准；发展智慧教育，推进教育信息化建设，打造教育质量监测平台；培育实践能力，丰富教学资源库，优化教学方法，不断提高教育教学效率。坚持健康第一，开足开齐体育美育课程，开展各类体育活动，开展艺术展演活动。加强劳动教育，以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新，提升劳动能力，涵养劳动品质。三是加强教育信息化建设。在加快推进全市教育信息化“三通两平台”建设同时，进一步加大应用推广，逐步缩小区域、城乡、校际之间的差距。截止2019年7月，全市实现各级各类学校互联网全覆盖，中小学接入宽带比例达100%。乡镇中心校及以上学校“数字化教室”覆盖率达100%，实现课堂教学的常态化、普遍性使用，拥有了较好的网络教学和学习环境。全市“网络学习空间人人通”向普及应用发展，已完成92.5%的教师和71.5%的学生实名制注册，逐步形成了人人可用、人人能用的网络学习空间。不断丰富优质资源在农村中小学课堂的应用，通过公开课、示范课、研究课、课件展评、校本研训、“一师一优课”活动、“一校带多点”等多种形式，为农村师生提供更多平台，更好的服务教育教学打下了基础。四是大力推动职教技能培养。大力发展职业教育，优化职普结构，统筹下达2019年中职招生生源目标，组织开展了全市中职招生宣传，全市统筹部署中职招生宣传工作，加强招生宣传，积极引导学生报名职业教育。继续深入实施藏区和大小凉山彝区“9+3”免费教育计划,组织3所“9+3”学校进入凉山州和甘孜州开展了“9+3”招生宣传,学校教育教学管理不断规范。推进职教优质资源建设，让更多学生在家门就可享受优质技能教育，3个“双示范”建设项目按建设方案和任务书积极推进建设工作。加强专业建设,新开办4个专业点，停办了7个专业点，进一步加强了专业设置与产业需求对接。

　　四、强化宣传，群众监督形式多样

　　下发了《2019年雅安市学生资助工作宣传方案的通知》（雅市资助〔2019〕1号），制定切实可行的宣传方案，广泛利用电视、报刊、网络等媒介，通过张贴政策宣传海报、告家长书、新闻报道、专题报道等层面丰富、形式多样的政策宣传活动，使国家各项惠民政策家喻户晓，切实解除家庭经济困难学生的求学顾虑。在全市开展了“到校、到班、到人”不留死角的宣传，通过“班会、家长会”等方式逐校逐班宣讲，让学生及家长全面了解和准确掌握政策，发放告家长书，要求家长阅读并签字。让所有建档立卡贫困户都能清楚明白、准确知晓各项教育扶贫政策。依托中心校集中派人进村入户、上门当面宣讲学生资助相关政策，共同算好助学账，算清减免账，更好地接受群众监督。进一步扩大群众对学生资助政策的知晓率，提高群众对学生资助政策的满意度，营造良好的社会舆论氛围，推进教育扶贫、促进教育公平。

　　五、问题导向，工作推进扎实有效

　　“义务教育有保障”是“两不愁三保障”的重要内容，是阻断贫困代际传递的治本之策。市教育局深入贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，在全市开展“义务教育有保障”回头看大排查工作，要求各县（区）教育局要全面摸清“义务教育有保障”存在的突出问题，落实主体责任，加强工作统筹，组织精干力量，对辖区所有建档立卡贫困户和非建档立卡特殊困难户按照“一村一村地查、一户一户地过”的要求，开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查， 6月17日-28日，市教育局组成5个检查组对各县（区）“义务教育有保障”回头看大排查工作进行复核。重点复核贫困户家庭是否有义务教育阶段孩子辍学失学，核查辍学失学原因，贫困学生资助政策是否落实到位，以及凉山自发搬迁贫困人口中的义务教育学生情况。通过市县两级不折不扣的对标“体检”，找准薄弱环节，拿出过硬措施，分门别类推动问题整改，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

雅安市教育局

　2019年9月16日