多措并举 补齐短板 坚决打赢教育脱贫攻坚战

　　青海省教育系统认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作重要论述，坚持“治贫先治愚”，紧盯“两不愁、三保障”目标，实施《青海省教育脱贫攻坚行动计划》，进一步强化建档立卡贫困家庭子女义务教育保障，贫困地区教育公共服务水平显著提升。

　　抓政策倾斜，让贫困地区教育脱贫更有“力度”。持续实施三期学前教育三年行动计划、义务教育“全面改薄”工程和高中攻坚计划，不断扩大贫困地区教育资源供给，改善基本办学条件，补齐教育短板。2019年落实贫困地区教育建设项目资金18.84亿元，建设项目299个，建设校舍面积60.6万平方米。高校招生政策向贫困地区倾斜，安排省内高职精准扶贫招生计划3537名，本科扶贫、藏区、生态三个专项招生计划1000名，为贫困地区学生接受高等教育创造更多机会。支持贫困家庭高校毕业生就业，对全省建档立卡家庭和城乡低保家庭毕业生建立台帐、精准帮扶，开展技能培训和重点推荐，并举办全省高校毕业生困难群体就业专场招聘会，就业签约率高于全省平均水平。

　　抓兜住底线，让贫困地区教育普惠更有“温度”。继续对六州所有学生和西宁、海东两市建档立卡贫困家庭学生及非建档立卡贫困家庭残疾学生、农村特困救助学生实施15年教育资助。认真落实国家助学金和生源地贷款等贫困大学生资助政策，形成以政府为主，各行业部门、社会组织、企业捐助和个人捐款等多种资助方式组合的大学生资助体系。落实2019年各类教育资助资金20.98亿元，健全贫困学生资助数据库，保障各级各类学校建档立卡贫困家庭学生都能够按标准及时享受教育脱贫资助政策。农村义务教育学生营养改善计划全面覆盖贫困地区。紧盯义务教育有保障核心任务，突出建档立卡贫困家庭学生等重点群体，不断强化政府责任和部门协同，进一步健全联控联保工作机制。开展辍学清零行动，建立户籍人口与教育学籍系统比对机制，对疑似失辍学义务教育适龄儿童少年逐一摸排劝返，妥善安置劝返学生，确保义务教育失辍学学生“进得来、留得住、学得好”。2018年底全省学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达到89.4%、96.85%、87.99%，比脱贫攻坚实施前的2015年分别提高了8.66、3.83、7.99个百分点。

　　抓内涵建设，让贫困地区教育质量更有“厚度”。加强贫困地区教师队伍建设的政策支持力度。深入实施乡村教师支持计划，2019年落实乡村教师生活补助1.03亿元，稳定乡村教师队伍。实施省内公费师范生培养，形成教育出政策、财政拿钱、编制部门预留编制、人社部门提供岗位的良好机制，2016年以来共招收584名省内公费师范生。针对特岗教师流失现象突出的问题，调整政策，实现当年招聘、当年纳编。从东部地区学校抽调502名教师，组成教学、教研支教团队，帮助青南深度贫困地区加强教育内涵建设，深化省内区域间的支援帮扶工作，继续做好引智借力、助推发展的各项工作。制定出台《青海省教师三年培训规划（2019-2021年）》，全面加强和改进教师培训工作。2019年起，分别启动昆仑领航计划、骨干成长计划和能力提升计划，实施教师培训“百千万”工程，开展分层分类培训，打造培训品牌，全面促进教师和校长专业发展，着力提高本地教师队伍水平，打造一支善教能教的教师队伍。

　　抓均衡发展，让贫困地区教育公平更有“甜度”。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，实现城乡教师编制、经费保障、学校建设、教育装备“四统一”，不断缩小城乡、区域、校际之间差距。全省43个县（市、区、行委）实现县域内义务教育基本均衡，通过国家评估认定，剩余3个县将在年内接受评估。关爱流动学生就学，“两免一补”资金和生均公用经费补助资金随学生流动可携带，与当地学生享有同等的教育惠民政策。实施教育支援帮扶合作交流“抓落实”专项行动，2019年各市州新增40余所中小学校与支援帮扶省市建立结对帮扶关系，在互访交流、师资培训、教学研究等方面开展深度合作交流。各支援帮扶省市选派210名支教教师赴各市州开展“团队式”支教帮扶工作。扎实推进藏区异地办班工作，2019年秋季向省外输送六州高中阶段就读学生1800余名。

　　抓智力支持，让贫困地区教育服务更有“深度”。实施职业教育“圆梦行动计划”，统筹协调24所国家示范和重点中等职业学校，选择就业较好的107个专业向社会公布，针对建档立卡等贫困家庭子女单列招生计划进行招生。拓宽藏区中职学生赴对口省市接受高职教育的通道。同时，开展完成面向未升学的初高中毕业生、农牧民、退役军人、残疾人、转岗人员、下岗失业人员等群体的职业技能专项培训，基本实现技能培训全覆盖。提高高等教育服务青海经济社会能力。省内高校及职业院校充分发挥智库作用和科技优势，在推进特色优势产业、农牧业转型升级及技术革新、旅游扶贫等方面取得一系列成果，为农牧民脱贫致富提供智力和技术支撑，教育对贫困地区社会经济发展和农牧民脱贫致富服务能力进一步增强。组织开展全省民族地区学前教育阶段普通话不达标教师和民族地区双语骨干教师、普通话不达标基层干部专项培训，重点对深度贫困地区义务教育阶段普通话不达标教师及新增劳动力和青壮年劳动力进行培训，进一步提升致富内生动力。