国家发展改革委在全国深化职业教育改革电视电话会议上的发言

　　党中央、国务院高度重视职业教育。习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话，并亲自关心指导，多次做出重要指示。李克强总理在政府工作报告中专门部署，并对这次会议召作出重要批示。一会儿，孙春兰副总理还要做重要讲话，进行全面安排部署。发展改革委将认真学习、深刻领会、坚决贯彻，围绕落实《国家职业教育改革实施方案》，扎实做好各项工作。

　　一、聚焦“一个目标”，以深化产教融合支撑高质量发展

　　紧扣综合部门职责，抓紧抓实深化产业结构改革，推进职业教育改革，协调推进经济体制和教育、人才体制改革的重要抓手。把支撑高质量发展，加快创新驱动、人才驱动作为深化产教融合的重要目标，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，相互贯通，共同促进，打造职业教育支撑技能强国、人才强国、制造强国、创新强国的新引擎。

　　二、培育“两个主体”，加快完善国家现代职业教育体系

　　适应新一轮科技革命和产业变革要求，加快推动产业创新需求融入人才供给。用好当前我国职业教育大改革大发展的有利时机，坚持职业院校、行业企业“两个主体”发展并行、改革并进，促进学校人才培养、专业建设、技术研发与企业技术技能、工匠精神、先进管理相互交融，既补齐教育人才短板、又补齐产业创新短板，加快完善国家现代职业教育和人力资源开发体系。

　　三、建设“三个一批”，打好产教融合政策落实“组合拳”

　　建设一批实训基地。2019年，拟安排中央预算内投资71亿元支持职业教育和技能培训，其中安排66.5亿元支持238个实训基地，预计撬动项目总投资200亿元，带动其他社会投资项目320亿元，联动开发银行储备项目130亿元。各级发展改革部门要加强规划布局和项目储备。今后职业教育投资集中用于产教融合实训基地，优先和重点保障制造业、急需紧缺产业以及家政、养老、托育等领域人才需求。

　　建设一批标杆城市。2019年，将启动实施国家产教融合建设试点，建设首批20个左右国家产教融合型城市。各级发改部门要充分利用改革试点，发挥城市资源、政策、投入统筹作用，细化问题清单、政策清单，压实改革责任。以城市为节点，进一步引导职业教育向产业和人口集聚区集中，实现共建共享。

　　建设一批试点企业。近日，发展改革委、教育部等部门制定《建设产教融合型企业实施办法（试行）》，到2022年全国将建设培育数以万计的产教融合型企业。各级发展改革部门要结合实际，扎实开展建设培育，支持有示范带动作用的龙头企业积极投身改革，力争2019年建设培育2000家以上的试点企业。

　　四、发挥“四个作用”，将产教融合改革向纵深推进

　　发挥政府投资引导撬动作用。优化中央和地方投资结构，把实训基地作为社会领域投资的重中之重，持续加大投入，以“真金白银”促真抓实干。

　　发挥组合投融资支持放大作用。积极探索“补贷债基购保”组合投融资模式，努力通过开发性金融、债券融资、社会资本支持等多种方式拓宽投融资渠道。

　　发挥院校深化改革关键作用。积极推进职业院校股份制、混合所有制改革，促进学校人才培养结构调整和模式创新。

　　发挥政策综合支撑保障作用。综合运用发展规划、产业政策、信用信息、价格管理等多种手段，统筹汇聚产教融合改革合力。

　　各级发展改革部门要共同努力，力争通过建设数以百计的标杆城市、数以千计的实训基地、数以万计的重点企业、高质量造就数以百万计的毕业生、数以千万计的新增就业、数以亿万计的高素质劳动者大军。