请简要介绍一下《视力残疾和听力残疾人员普通话水平测试管理办法（试行）》制定的背景和过程？

　　问题：请简要介绍一下《视力残疾和听力残疾人员普通话水平测试管理办法（试行）》制定的背景和过程？（留言时间：2023-10-20）

　　答复：视力残疾和听力残疾人员普通话水平测试试点工作开展以来，对促进视力残疾和听力残疾人员劳动就业，参与社会生活，特别是对特殊教育教师队伍建设起到了积极作用。但测试工作缺乏规范的制度文件，亟待出台管理办法，对测试进行规范管理。2021年出台的《管理规定》明确提出，“视障、听障人员申请参加测试的，省级测试机构应积极组织测试，并为其提供必要的便利。视障、听障人员测试办法由国务院语言文字工作部门另行制定。”为落实《管理规定》要求，保障视力残疾和听力残疾人员普通话水平测试工作的规范性、科学性、服务性，我们遂启动《办法》起草工作。起草过程中，我们深入学习了无障碍环境建设法和《国务院办公厅关于转发教育部等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》（国办发〔2021〕60号）等法律法规和政策文件，以主题教育为契机，深入调研，与视力残疾和听力残疾人员面对面交流，问需、问计，并召开现场会和座谈会对《办法》多次研讨修改。同时，征求了中国残联，各省级教育（语言文字）行政部门，教育部相关司局、直属单位和有关专家的意见建议。在充分研究吸纳意见建议的基础上，形成了目前的《办法》。（语言文字应用管理司提供）